Acerca del Proyecto

Antecedentes:

Gran parte de los sectores políticos de Costa Rica tiene su fundamento en los modelos de organización estatal centralizados, los cuales fueron exitosos por un largo período. En las últimas décadas, y especialmente con una creciente democratización y globalización, es visible que el estado cada vez está en menor posición para corresponder con las demandas y necesidades de su población. Como razones y problemas trascendentales se pueden señalar:

1. El desarrollo en Costa Rica se manifiesta territorialmente en forma desequilibrada. El centralismo en la toma de decisiones y en la administración así como la concentración de la actividad económica han generado un distanciamiento de las regiones periféricas y atraso con respecto al Área Metropolitana. Los responsables de la toma de decisiones están demasiado alejados de los problemas y las necesidades de la población.
2. La tendencia hacia la regulación y un completo control conlleva a una creciente burocracia y a instituciones inflexibles.
3. Los gobiernos locales carecen de credibilidad entre sus ciudadanos y se encuentran en su gran mayoría desligados del desarrollo nacional.
4. Las municipalidades en las regiones fronterizas se encuentran en una posición especialmente marginada, con grandes desventajas con respecto al Área Metropolitana en relación a la asignación de recursos para el desarrollo.

Problema principal:

Las instituciones estatales, administraciones comunales y organizaciones de la sociedad civil no tienen la capacidad para manejar los procesos locales de desarrollo en una manera sostenible.

El objetivo del Proyecto Desarrollo Local y Comunal (PRODELO):

Como respuesta a los problemas arriba mencionados y para mejorar las condiciones de vida de la población pobre, el Gobierno de Costa Rica realiza esfuerzos a través del fomento de descentralización y desarrollo local. Para facilitar este proceso, el Gobierno Alemán por medio de la Cooperación Técnica Alemana (GTZ), desde mayo del 2000, está asesorando a municipalidades y organizaciones comunales como actores protagónicos de modelos participativos de desarrollo local. La alianza entre la GTZ y las contrapartes principales: el Instituto de Fomento y Asesoría Municipal (IFAM), la Unión Nacional de Gobiernos Locales (UNGL), la Confederación Nacional de Asociaciones de Desarrollo Comunal (CONADECO) y la Dirección Nacional de Desarrollo de la Comunidad (DINADECO), forma el marco institucional del proyecto PRODELO.

Objetivo del proyecto:

El objetivo de PRODELO es mejorar el acceso y la calidad de los servicios así como la gestión de los actores en procesos de desarrollo local sostenible, especialmente para los grupos menos favorecidos de la población.

El período de ejecución total está previsto para 10 años (de 05/2000 hasta 06/2010), el cual se divide en tres fases.

En la tercera fase, desde mayo 2006, PRODELO actualmente está asesorando a diez municipios en la Zona Norte y a cinco municipios en la Zona Sur del país. En los municipios seleccionados se aplican las buenas experiencias de las dos fases anteriores de PRODELO, con el fin de tener un efecto multiplicador en el resto de las municipalidades del país.

El enfoque metodológico del proyecto consiste en el trabajo en cinco áreas estratégicas:

1. Desarrollar las capacidades técnicas, administrativas y financieras de Municipalidades seleccionadas para la gestión de procesos de desarrollo sostenible.
2. Fortalecer la participación ciudadana y la gestión comunitaria.
3. Mejorar la calidad de vida de los habitantes mediante la inversión y la productividad y con apoyo de la cooperación interinstitucional e internacional.
4. Implementar proyectos innovadores para la gestión ambiental local.
5. Generar condiciones para la sostenibilidad y multiplicación de experiencias en desarrollo local sostenible.

El trabajo se realiza en cooperación con proyectos de otras organizaciones internacionales, como por ejemplo la Agencia de Cooperación Española (AECI), el fondo FUNDECOOPERCACION (bajo el Convenio Bilateral de Desarrollo Sostenible entre Costa Rica y el Reino de los Países Bajos), el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) o el programa Competitividad y Medio Ambiente (CYMA) de la GTZ.